试试这个：

select * form tblusers where  month(created_date)<8 and year(created_date)<=2018

您可以尝试更简单的方法：
获取记录的创建日期小于所选月份和年份的第一个日期。
万一你 created_date 字段的类型为 Date 然后您可以尝试以下操作：

"select * form tblusers where created_date < '2018-08-01'"

万一你 created_date 字段的类型为 Datetime 然后您可以尝试以下操作：

"select * form tblusers where created_date < '2018-08-01 00:00:00'"

SELECT * FROM tblusers WHERE YEAR(created_date)<='2018' AND MONTH(created_date)<='08';

如果你的sql语法在单词“from”中有一个错误（但我猜只要你得到结果就不是这个错误）。
您的查询根据您在那里设置的内容正常工作。它不应该返回高于08个月的结果，这实际上是您的状况：

month(created_date)<'08'

这意味着如果你的值是09，10，11。。。它不能通过你的条件，因为它高于08。

我更喜欢创造复合价值

select * from tblusers where 
(year(created_date) * 12 +  month(created_date))
<= 2018 * 12 + 8;

希望这能帮助您：
像这样使用ci查询生成器类：

$year = '2018';
$month = '08';
$query = $this->db->from('tblusers')
         ->where('MONTH(created_date) <', $month)
         ->where('YEAR(created_date) <=', $year)
         ->get();
if ($query->num_rows() > 0) 
{
  print_r($query->result());
}

echo $this->db->last_query();

更好的使用方法如下：

$date = '2017-09-01';
$query = $this->db->from('tblusers')
         ->where('DATE(created_date) >=', $date)
         ->get();

更多信息：https://codeigniter.com/user_guide/database/query_builder.html