在rds postgres中，我有一个名为 master_user 与 rds_superuser 许可。
我创建了一个新的数据库用户 user1 使用主用户名/密码。
我创建了一个名为 test_table 使用新用户 user1 .
我创建了一个新的数据库用户 user2 使用主用户名/密码；
我试着为所有的表授予所有特权 user2 使用主用户名/密码时。但是，我有这样的错误：

postgres=> GRANT ALL ON ALL TABLES IN SCHEMA public TO user2;
ERROR:  permission denied for relation test_table

为什么在使用主用户名和密码时仍然出现权限拒绝错误？这里有什么解决办法？