好吧，我知道这个问题很老了，但是我自己偶然发现了这个问题，而且不知道怎么解决。所以这里有一个答案，给那些最终在网上搜索这个问题的少数人。这个问题实际上是，Netbeans中的“生成助记符代码”复选框已禁用。当包org.openide.awt不在当前项目的类路径中时，就会出现这种情况。如果您使用Maven，只需将以下内容添加到您的pom.xml中，您就可以再次使用此特性：

<dependency>
    <groupId>org.netbeans.api</groupId>
    <artifactId>org-openide-awt</artifactId>
    <version>RELEASE140</version>
</dependency>

要使用此功能，请选中该选项以启用它，并在标签文本中选择一个单词来创建助记符，然后在它前面加上一个&，它应该会为您创建助记符。
例如，你想创建一个助记符，当用户选择Alt+F时，它应该选择带有文本“First”的标签。要这样做，你的文本应该是“&First”。
有关更多信息和一些规则，请查看netbeans faq。