面向Android 12（API级别31）或更高版本的应用在后台运行时无法启动前台服务，除非是少数特殊情况。如果应用在后台运行时尝试启动前台服务，而前台服务不满足其中一种特殊情况，系统将抛出ForegroundServiceStartNotAllowedException。

免除后台启动限制

• 在以下情况下，即使应用正在后台运行，您的应用也可以启动前台服务：*
• 您的应用从用户可见状态（如Activity）转换。
• 您的应用可以从后台启动Activity，但应用在现有任务的后台堆栈中具有Activity的情况除外。
• 您的应用使用Firebase Cloud Messaging接收高优先级消息。
• 用户对与您的应用相关的UI元素执行操作。例如，他们可能与气泡、通知、小部件或Activity进行交互。
• 您的应用会调用精确的警报来完成用户请求的操作。
• 您的应用程序是设备的当前输入法。
• 您的应用会收到与地理围栏或活动识别转换相关的事件。
• 在设备重新启动并在广播接收器中接收到ACTION_BOOT_COMPLETED、ACTION_LOCKED_BOOT_COMPLETED或ACTION_MY_PACKAGE_REPLACED意图动作之后。

有关更多信息，请查看link1 link2

以前我们使用Service来运行后台任务，如数据备份、设置提醒通知等。

Intent serviceIntent = new Intent ( context, BackupService.class );
if (Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.O) {
    context.startForegroundService ( serviceIntent );
} else {
    context.startService ( serviceIntent );
}

但是，由于Android 12 - Foreground service launch restrictions，我们将无法调用服务来执行后台任务。要了解有关此限制的更多信息，请参阅Android 12行为更改。
所以从现在开始（即）从targetSdk 31 / Android 12+开始，Service只能在应用程序处于前台时调用，当应用程序关闭或应用程序转到后台时，使用startForegroundService调用Service将导致ForegroundServiceStartNotAllowedException，因此要在Android 12及以上版本中执行后台任务，我们需要使用Worker而不是Service。要了解有关Worker的更多信息，请参阅工作请求。
因此，对于面向SDK 31 / Android 12+的应用，调用后台任务的代码将如下所示，

Intent serviceIntent = new Intent ( context, BackupService.class );
if (Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.S) {
    OneTimeWorkRequest request = new OneTimeWorkRequest.Builder ( BackupWorker.class ).addTag ( "BACKUP_WORKER_TAG" ).build ();
    WorkManager.getInstance ( context ).enqueue ( request );
} else if (Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.O) {
    context.startForegroundService ( serviceIntent );
} else {
    context.startService ( serviceIntent );
}

BackupService（现有）的示例代码。

public class BackupService extends Service {

    private static final String TAG = "BackupService";

    @Nullable
    @Override
    public IBinder onBind ( Intent intent ) {
        return null;
    }

    @Override
    public int onStartCommand ( Intent intent, int flags, int startId ) {
        Log.d ( TAG, "onStartCommand" );
        startForeground ( BACKUP_SERVICE_NOTIFICATION_ID, createServiceNotification () );
        //call methods to perform background task
        return super.onStartCommand ( intent, flags, startId );
    }
}

BackupWorker的示例代码（新增）。

public class BackupWorker extends Worker {

    private static final String TAG = "BackupWorker";

    public BackupWorker ( @NonNull Context context, @NonNull WorkerParameters workerParams ) {
        super ( context, workerParams );
    }

    @NonNull
    @Override
    public Result doWork () {
        //call methods to perform background task
        return Result.success ();
    }
}

确保在模块级gradle文件中添加以下依赖项

implementation 'androidx.work:work-runtime:2.7.1'
implementation 'com.google.guava:guava:27.0.1-android'

我已经测试了上面的代码与Android 5，Android 8，Android 11和Android 12一起工作。在我的情况下，工作如预期。
希望这个解决方案能帮助那些将他们的应用程序定位为SDK 31 / Android 12+的人。

在我的例子中，我们使用了一个进行SIP通信（VoIP）的服务，并且我们启动了一个前台服务来进行时间敏感的操作（比如注册）或者运行SIP调用。
为了处理这个用例，Android允许你声明你的服务的“foregroundServiceType“，并且允许一些类型从后台创建前台服务。另一个值得注意的用例是媒体播放。

要在Android 12或更高版本中修复此问题，请更新应用的逻辑：
如果您发现应用在后台运行时启动了前台服务，请更新应用的逻辑以使用WorkManager。要查看如何更新应用的示例，请查看GitHub上的WorkManagerSample。

我们能把它作为基本解决方案吗？

if (Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.S) {
                context.startService ( Service_name );
            } else if (Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.O) {
                ContextCompat.startForegroundService(
                        context,
                        Service_name
                );
            } else {
                context.startService ( Service_name );
            }

我发现的最好的解决方案是从后台启动服务，或者在设备通过Android O+上的AlarmManager重新启动后启动服务。

val mgr = context.getSystemService(Context.ALARM_SERVICE) as AlarmManager
val i = Intent(context, Service::class.java)
val pi = PendingIntent.getForegroundService(context, 0, i, PendingIntent.FLAG_UPDATE_CURRENT or PendingIntent.FLAG_IMMUTABLE)
val calendar: Calendar = Calendar.getInstance()
calendar.timeInMillis = System.currentTimeMillis()
calendar.add(Calendar.SECOND, 3)
mgr.set(AlarmManager.RTC_WAKEUP, calendar.timeInMillis ,pi)

另外，在NotificationBuilder中添加了：

if (Build.VERSION.SDK_INT >= Build.VERSION_CODES.S) {
    notificationBuilder.foregroundServiceBehavior = FOREGROUND_SERVICE_IMMEDIATE
}

notificationBuilder.setPriority(NotificationCompat.PRIORITY_MAX)