std::filesystem::exists()工作正常。但是，您可能没有查询所需的文件。
首先，并非每个人都以C:\Windows安装Windows，因此您应该使用GetWindowsDirectory()、SHGetFolderPath(CSIDL_WINDOWS)或SHGetKnownFolderPath(FOLDERID_Windows)询问操作系统的实际安装位置，例如：

namespace fs = std::filesystem;

fs::path getWindowsPath() {
    WCHAR szPath[MAX_PATH] = {};
    GetWindowsDirectoryW(szPath, MAX_PATH);
    return szPath;

    // or equivalent...
}

其次，在64位Windows系统上，如果在WOW64模拟器中运行的32位应用程序尝试访问64位%WINDIR%\System32文件夹，默认情况下，访问将被重定向到32位%WINDIR%\SysWOW64文件夹，这可以解释为什么您的exists()检查不起作用。
要在WOW64下运行时访问64位System32文件夹，您必须执行以下操作之一：

• 使用特殊的SysNative别名，例如：

bool isWow64() {
    #ifdef _WIN64
    return false;
    #else
    BOOL bIsWow64 = FALSE;
    return IsWow64Process(GetCurrentProcess(), &bIsWow64) && bIsWow64;
    #endif
}

fs::path getSystemPath() {
    if (isWow64()) {
        return getWindowsPath() / "SysNative";
    }
    else {
        return getWindowsPath() / "System32";

        /* alternatively:

        WCHAR szPath[MAX_PATH] = {};
        GetSystemDirectoryW(szPath, MAX_PATH);
        return szPath;

        or equivalent...
        */
    }
}

...

if (std::filesystem::exists(getSystemPath() / "hal.dll")) {
    std::cout << "Exists" << std::endl;
}
else {
    std::cout << "Does not exist" << std::endl;
}

• 通过使用Wow64DisableWow64FsRedirection()函数暂时禁用重定向，例如：

fs::path getSystemPath() {
    return getWindowsPath() / "System32";
    // or equivalent ...
}

...

PVOID oldValue = NULL;
if (isWow64()) {
    Wow64DisableWow64FsRedirection(&oldValue);
}

if (std::filesystem::exists(getSystemPath() / "hal.dll")) {
    std::cout << "Exists" << std::endl;
}
else {
    std::cout << "Does not exist" << std::endl;
}

if (isWow64()) {
    Wow64RevertWow64FsRedirection(oldValue);
}

有关详细信息，请参见MSDN上的File System Redirector。

如果在Windows中，函数GetFileAttributes返回文件存在但未打开的属性。出错时，它返回INVALID_FILE_ATTRIBUTES，然后您可以使用GetLastError（）进行检查。
如果您正在检查以便稍后打开它，则可能导致争用情况（如前所述TOCTOU bug）。
除此之外，确实有理由检查文件是否存在而不打算打开它，例如安装程序要查看要替换的文件是否存在并警告用户。