在使用pack时，小部件的打包顺序很重要，当窗口不够大，无法按要求的大小显示所有小部件时（代码中就是这种情况），pack将从最后添加的小部件开始收缩小部件。
至少有三种解决方案，每种都将独立地解决问题，但这三种都是最佳实践。
首先，您可以选择 * 不 * 给予窗口一个明确的大小。相反，让小部件达到所需的最小大小，并让tkinter计算窗口大小。这是最好的解决方案。例如，如果文本小部件只需要2行高，则将其高度设置为2，然后删除对newWindow.geometry的调用（或者，让它留在里面但只用它来设置位置）。Tkinter会计算一个窗口大小，刚好够容纳按钮和2行文本小部件。
第二种解决方案是将文本小部件的高度设置为很小的值，然后使用pack使其填充可用空间，其原因是当小部件不适合固定大小的窗口时，压缩器必须开始收缩或移除小部件。2它将收缩所有的小部件（一次一个...）直到它们都达到最小请求大小。一旦发生这种情况，它必须实际开始切掉一个或多个小部件的一部分。你的文本小部件最小请求大小是默认的20行高，因为这个窗口不适合，所以打包器开始删除最后添加的小部件，即按钮。
第三种解决方案是利用tkinter会按照“堆叠顺序”来缩小或移除小部件，这与小部件的添加顺序相反。换句话说，它会缩小并移除最后一个要打包的小部件，然后是倒数第二个，以此类推。如果你先打包按钮所在的框架，然后再打包文本小部件，当打包器必须开始减少窗口小部件以使其适合时，打包器将缩小文本窗口小部件而不是按钮。
我建议将所有的解决方案结合起来，因为它们都代表了您应该养成习惯的最佳实践。

• 使文本小部件的高度仅为所需高度
• 在打包文本小部件之前，先打包带有按钮的框架
• 不要给予窗口一个固定的大小;让tkinter帮你计算一下

此外，您不需要第二次调用mainloop，也不应该导入tkinter两次。最后，我发现将小部件中所有子控件对pack、place或grid的调用分组在一起，可以更容易地可视化代码中的布局，并使维护更容易。
结合所有这些建议，我将如下重写函数：

import tkinter as tk

def show_changes(root):
    newWindow = tk.Toplevel(root)
    newWindow.title("Changes")
    newWindow.geometry("+200+200")

    frame_btn = tk.Frame(newWindow)
    frame = tk.Frame(newWindow)

    # pack the widgets in the order that they should be clipped
    # if the window is too small. That usually means toolbars and
    # menubars first, "hero" widgets like a Text or Canvas last.
    frame_btn.pack(side=tk.BOTTOM, expand=False)
    frame.pack(side=tk.TOP, fill="both", expand=True)

    ok_btn = tk.Button(frame_btn, text="Ok")
    ok_btn.pack(side=tk.LEFT, pady=10)

    verscrlbar_frame1 = tk.Scrollbar(frame, orient="vertical")
    horscrlbar_frame1 = tk.Scrollbar(frame, orient="horizontal")
    changes_txt = tk.Text(frame, height=2, width=80, wrap="none")

    changes_txt.config(xscrollcommand=horscrlbar_frame1.set)
    changes_txt.config(yscrollcommand=verscrlbar_frame1.set)
    changes_txt.config(state="disabled")
    verscrlbar_frame1.config(command=changes_txt.yview)
    horscrlbar_frame1.config(command=changes_txt.xview)

    verscrlbar_frame1.pack(side='right', fill='y')
    horscrlbar_frame1.pack(side='bottom', fill='x')
    changes_txt.pack(side=tk.TOP, fill="both", expand=True)

    newWindow.mainloop()

def main():
    root = tk.Tk()
    root.geometry("200x200")  # Size of the window
    root.title("Main Window")
    btn = tk.Button(root, text="show_changes", command=lambda: show_changes(root))
    btn.pack()

    root.mainloop()

# ----------------------------------------------------------------------
if __name__ == "__main__":
    main()