如果你在Windows上，这可能会有所帮助：
1.点击开始按钮
1.点击控制面板
1.点击系统和安全
1.单击系统
1.点击高级系统设置
1.单击环境变量
1.在“系统变量”下点击“新建”
1.输入“变量名”OPENSSL_CONF
1.输入“变量值”。
Wamp - C:\wamp\bin\apache\Apache2.2.17\conf\openssl.cnf
Xampp - C:\xampp\apache\conf\openssl.cnf
1.点击“确定”并关闭所有窗口并重新启动计算机。
OPENSSL应该可以正常工作。

检查openssl_error_string。我的猜测是你的openssl.cnf文件丢失或什么的。
或者，您可以使用phpseclib, a pure PHP RSA implementation来生成密钥。eg.

<?php
include('Crypt/RSA.php');

$rsa = new Crypt_RSA();

extract($rsa->createKey());

echo "$privatekey<br />$publickey";
?>

我从phpseclib中提取来修复它在jose-jwt lib中，它工作了，你需要这几个变化：

<?php

$config = array();
$config['config'] = dirname(__FILE__) . '/openssl.cnf';

$privateKey = openssl_pkey_new(array(
  'private_key_bits' => 1024,
  'private_key_type' => OPENSSL_KEYTYPE_RSA,
) + $config);

openssl_pkey_export($privateKey, $privkey, "123", $config);

这个极简配置文件：

# minimalist openssl.cnf file for use with phpseclib

HOME            = .
RANDFILE        = $ENV::HOME/.rnd

[ v3_ca ]

名称：openssl.cnf有了这一切，它应该工作得很好。

PHP需要找到你的openssl.cnf。最好的方法是在PATH环境变量中添加它的目录位置。

您可以使用ParagonIE\EasyRSA\KeyPair来解决此问题。看看https://github.com/paragonie/EasyRSA。

在Windows中，您可以按照以下步骤解决openssl问题：
1.右击“我的电脑”图标
1.点击“属性”
1.点击“高级系统设置”
1.点击“环境变量”
1.在“系统变量”下点击“新建”
1.输入变量名称：OPENSSL_CONF”和变量值（xampp服务器）：“D：\xampp\apache\conf\openssl.cnf”和（wamp服务器）：“D：\wamp\bin\apache\Apache2.2.17\conf\openssl.cnf”
1.点击“确定”并关闭所有窗口并重新启动计算机。
OPENSSL应该可以工作。