对我来说，安装前的ACCEPT_EULA=y完成了这项工作，就像

RUN apt-get update && ACCEPT_EULA=Y apt-get install PACKAGE -y

在这里讨论issue: [16.04] debconf: delaying package configuration, since apt-utils is not installed。
我在Dockerfile中添加了这三行代码：

ENV DEBIAN_FRONTEND noninteractive
ENV DEBIAN_FRONTEND teletype

RUN apt-get update -y && apt-get install -y --no-install-recommends apt-utils \

终于可以搭建Docker镜像了！

我能够在Dockerfile的构建过程中通过管道安装来同意许可证，该安装需要使用yes命令进行确认，该命令将y或yes发送到任何确认提示符（参见here）。以前，我的构建过程仍然像你描述的那样在[yes/no]提示符上卡住。请注意，this answer中描述的步骤仍然是必需的。如果没有它们，yes命令似乎不够，因为构建过程仍然会在[yes/no]提示符上卡住。
这就是我在dockerfile中的内容：

ENV DEBIAN_FRONTEND noninteractive
ENV DEBIAN_FRONTEND teletype
RUN yes | apt-get install <package>

这样，我就可以在终端中自动接受提示：

它实际上也适用于这些“debian确认对话框”（不知道正确的术语）：

也许这会有所帮助：）

您可以尝试基于此的解决方案：https://unix.stackexchange.com/a/106553
1.首先手动安装软件包（即在现有容器上，在本地计算机上）

$ apt-get install -y PACKAGE

1.安装后，获取许可证

$ debconf-get-selections | grep PACKAGE
PACKAGE    PACKAGE/license    string    y

的debconf设置
1.现在使用Dockerfile构建Docker镜像：

ARG DEBIAN_FRONTEND=noninteractive
RUN echo 'debconf debconf/frontend select Noninteractive' | debconf-set-selections && \
    echo PACKAGE PACKAGE/license string y | debconf-set-selections && \
    apt-get install -y PACKAGE

您可能需要为debconf-set|get-selections安装debconf-utils。

对我有用的是使用expect。
已安装的依赖项：apt-get install -y expect
然后执行：

/usr/bin/expect -<< EOS
    spawn /opt/splunkforwarder/bin/splunk start \
        --accept-license --answer-yes --no-prompt
    expect eof
EOS

没想到splunk start在构建docker镜像时卡住了。

对于在Dockerfile中安装ttf-mscorefonts-installer Ubuntu包，上述解决方案都不起作用。最终对我起作用的是：

echo "ttf-mscorefonts-installer msttcorefonts/accepted-mscorefonts-eula select true" | debconf-set-selections \
&& DEBIAN_FRONTEND=noninteractive apt-get -y install --no-install-recommends ttf-mscorefonts-installer

您可以在Dockerfile中的行尾写入-y。
范例：

RUN         apt-get update
RUN         apt-get install netcat -y